“三洋铁路”通道的项目优势

 一、高度契合“十八大”以来的国家政策导向。

（一）加快资源性运输铁路投资建设，是落实国家当前补短板重大战略之一。

十八大以来，国务院及相关部门先后下发《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》、《关于银行业支持重点领域重大工程建设的指导意见》、《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》等政策性文件，为社会资本投资铁路建设提供了良好的政策环境。

（二）三洋铁路高度契合当前国家产业政策，这是难得的历史机遇。

该项目完全吻合国家当前重点支持的产业政策和发展战略，即：社会资本投资的项目、中西部铁路建设项目、建续建项目、资源开发性铁路项目、纳入国家规划的重点项目、基建补短板项目、脱贫攻坚项目。同时，该工程是在原窄轨铁路基础上进行的改扩建项目，充分利用了既有铁路资源，也符合国家优先扶持的政策精神。

二、三洋铁路项目（河南段）运量及经济效益稳定可靠。

自2019年6月起，国投及神州高铁组织20余名国内铁路方面及各个领域的专家团队进驻禹亳公司，历时三个多月，累计参与上百人次，行程近两万公里，对三洋铁路沿线企业生产经营及民生需求情况进行了拉网式、点对点的调查。经专家组确认，三洋铁路沿线社会企业及民生运输总需求可达1.4亿吨以上。为承接沿线巨大的物流量，满足企业和民生迫切需求，神州高铁组织运营专家团队，对三洋铁路列车编组、运输调度、装卸方式等方案进行了科学论证和优化升级，极大提升了三洋铁路的运输能力。三洋铁路建成后，年承载运量可达7000万吨以上。

（一）铁路的建成对沿线经济发展的带动将产生不可估量的社会价值，可产生巨大的诱发运量。

1、近年来，国家强调重点推进长三角及长江经济带并加快推进中国（上海）自由贸易试验区建设。通州湾港口群位于长江经济带源头，上海北翼，近年来上海港口功能北移，目前已成为全国最大的港口集群区。三洋铁路建成后，对促进港口货物内送外运，推动沿海与内地物资经济交流，具有不可替代的优势，也势必形成巨大的运输需求。

2、基于三洋铁路未来与８条国铁干线连接的实际情况，内蒙古、陕西、山西各地发现三洋铁路是通往皖北、苏北及东南沿海最便捷的通道，纷纷要求增大货运量。仅蒙华铁路的分流量就非常可观。

３、三洋铁路沿线覆盖人口近8000万，穿越粮食高产区和矿产资源丰富地区，且位于陇海铁路和宁西铁路中间区域，随着沿线人民生活水平提高、招商企业入驻、沿线资源开发、粮食深加工业发展，均可产生巨大的诱发运量。

（二）因政策调整新增的运量。

为打赢“防污攻坚战”、落实运输结构“公转铁”调整战略，沿线政府纷纷依托三洋铁路积极自行投资或参股建设货场专用线，其中禹州市、郏县进展较快，已与禹亳公司签订合作协议。未来可为三洋铁路增加运量近2000万吨。

同时，汝州市、伊川县、洛宁县、宜阳县、汝阳县已与禹亳公司签订物流园项目合作协议，都愿意拿出1000-2000亩左右的土地，依托三洋铁路建设大型综合物流园区。义煤集团也拟依托三洋铁路建设大型储配煤基地及铁路专用线。

（三）三洋铁路辐射区域管内的经济结构供需互补为该项目提供了较强的抗风险能力。

三洋铁路西端位于资源储量丰富的山区、中部位于粮食高产的中原地区、东部位于沿海资源稀少但经济发达、资源需求量较大地区。因沿线区域资源没有同质性，天然形成了供需互补的体系，管内自然形成了巨大物流交换。项目管内自我产出和消耗的特性，决定了该项目未来最基本、最可靠、最稳定的经济效益，也决定了该项目抗风险的能力。

三、政府核准的运费价格较高、经济效益可观。

为扶持地方铁路建设，河南省发改委初步核定禹亳公司运费价格为0.35元/吨公里，远高于国铁0.14元/吨公里的收费标准。同时，铁路行业收费总额中，运费收入占70%，还有30%为各项杂费。

四、管理机制灵活，经营成本较低。

合资铁路、民营铁路管理机制灵活，在各个环节都尽可能压缩成本。比如，在人员配备方面，合资铁路、民营铁路一般按7人/每公里配备，只有国铁的1/3，这就大大降低了人力成本。

五、拥有永久产权及经营权，一次投资可获长期回报。

铁路项目的业主可获得永久产权和经营收费权。在建设周期内，土地等资产正常增值近50%。可以说投资铁路项目在一定意义上就等于购买日益稀缺的土地资源。2014年7月29日，国务院办公厅又出台了《关于支持铁路建设实施土地综合开发利用的意见》（国办发【2014】37号），执行该文件精神将更加有利于地方铁路综合效益的提升。

六、“三洋铁路”建设得到了沿线政府及人民群众的大力支持。

沿线群众对建设该铁路呼声很高，河南郏县、禹州、许昌、周口，安徽亳州等地市政府均成立了禹亳铁路建设指挥部，由市政府“一把手”任指挥长。沿线各级政府给“三洋铁路通道”建设提供了很多优惠政策和工作支持。